¿Puede un agente solicitar el Retiro Voluntario y luego arrepentirse antes de que se dicte el acto administrativo de baja?

Sí, mientras el trámite se encuentre en evaluación y no se haya dictado el acto administrativo definitivo que formaliza la desvinculación, el agente en general puede desistir de su solicitud, ya que la relación de empleo continúa vigente hasta ese momento.