CCT 214/06 – Convenio Colectivo General para la Administración Pública Nacional

Fue negociado entre la Jefatura de Gabinete de Ministros (Estado empleador) y las organizaciones con personería gremial en el sector: principalmente ATE (Asociación de Trabajadores del Estado) y UPCN (Unión Personal Civil de la Nación).

No. Se aplica a la Administración Pública Nacional centralizada y descentralizada sin estatuto propio. ANSES, ARCA (ex AFIP), universidades nacionales y otros entes autárquicos pueden tener convenios o estatutos propios que los excluyen del CCT general.

Fuerzas Armadas, fuerzas de seguridad (PFA, GNA, PNA, PSA), Poder Judicial, Poder Legislativo, Ministerio Público, organismos con estatutos especiales propios, funcionarios políticos y personal de gabinete.

El Sistema Nacional de Empleo Público regula ingreso, carrera, evaluación y remuneración del personal de la APN bajo el CCT 214/06. Establece niveles (A a F) con grados dentro de cada nivel; el salario surge de multiplicar la U.R. vigente por el coeficiente correspondiente. La progresión se evalúa anualmente por mérito.

Sueldo básico (U.R. × coeficiente de nivel/grado), suplementos funcionales (cargo, función ejecutiva, dedicación exclusiva), adicionales (antigüedad, título, zona desfavorable) y, en algunos casos, suplementos específicos del organismo.

Sí, equivalente al 50% de la mayor remuneración mensual devengada en el semestre, pagado en dos cuotas: antes del 30 de junio y antes del 31 de diciembre, igual que en el sector privado.

El art. 134 inc. e) del CCT 214/06 prevé 30 días de licencia anteriores al parto y hasta 70 días corridos posteriores, con posibilidad de reducir la anterior al parto con certificado médico autorizante, acumulando el resto al descanso posterior hasta completar 100 días. En parto múltiple, el período posterior se amplía 10 días corridos por cada alumbramiento posterior al primero, y desde el tercer hijo se suman 10 días corridos por cada embarazo sucesivo (art. 136). El art. 140 otorga a la persona no gestante que ejerce la corresponsabilidad parental 15 días corridos por nacimiento.

Los arts. 133 y 134 del CCT General 214/06 mantienen los regímenes de licencias, justificaciones y franquicias de cada organismo y de la Ley 25.164, que quedan incorporados al convenio. La antigüedad se computa con los años de servicio en organismos del Gobierno Nacional, provincial y municipal y entes públicos, incluso ad honorem (art. 134 inc. b), y las licencias de agentes con más de un cargo se otorgan en forma simultánea.

El CCT 214/06 incluye, con goce de haberes: matrimonio del agente, 10 días laborables, y matrimonio de cada hijo, 3 días laborables (art. 146); nacimiento para la persona no gestante, 15 días corridos (art. 140); tenencia con fines de adopción, con licencia especial (art. 141); atención de hijos menores (art. 142); licencia por violencia de género, hasta 15 días corridos por año, prorrogables por igual período (art. 147 bis); y licencias para el cumplimiento de funciones gremiales (art. 146). Se suman los regímenes de licencias por enfermedad, maternidad, examen y donación de sangre de cada organismo.

Mediante concurso público de oposición y antecedentes (Ley Marco 25.164, art. 14). No puede haber ingreso directo salvo casos expresamente previstos, garantizando igualdad, mérito e idoneidad.

Dura 12 meses; durante ese período el agente puede ser removido sin el procedimiento disciplinario pleno. Superado el período adquiere estabilidad y solo puede removerse mediante sumario administrativo con garantías de debido proceso.

El derecho a no ser removido sin causa justificada y sin el procedimiento legal correspondiente, garantizado por el art. 14 bis de la Constitución Nacional y desarrollado por la Ley Marco 25.164 y el CCT 214/06.

7 horas 30 minutos diarias y 37 horas 30 minutos semanales en horario continuo, u 8 horas diarias en jornadas no continuas. Existen regímenes especiales según categoría y función.

Sí, llamadas “horas suplementarias”, sujetas a autorización previa y disponibilidad presupuestaria, con recargo sobre el valor hora ordinaria y un límite anual por agente.

Fuente: Acuerdo paritario Estado–UPCN–ATE, homologado 2022.

Del sueldo bruto, la empresa retiene los aportes del trabajador (11% jubilación, 3% PAMI y 3% obra social), la cuota sindical si la persona está afiliada y los aportes convencionales que correspondan. Debe depositarlos junto con sus propias contribuciones mediante la declaración jurada mensual (F.931) ante ARCA. Retener y no depositar es una falta grave.

Toda sanción debe tener una justa causa, aplicarse en forma proporcional y notificarse por escrito. Las suspensiones deben tener plazo fijo (art. 218 de la LCT), y la suma de suspensiones por causas disciplinarias o económicas no puede superar los 30 días en un año, contados desde la primera (art. 220). El trabajador puede cuestionar la sanción dentro de los 30 días (art. 67).

Antes de que la persona empiece a trabajar, la empresa debe darla de alta ante ARCA (Simplificación Registral), asentarla en el libro especial del art. 52 de la LCT, encuadrarla en el CCT 214/06 con la categoría que corresponde a sus tareas reales, y tenerla cubierta por la ART (Ley 24.557) y por el seguro de vida obligatorio (Decreto 1567/74).

Para el personal mensualizado, el sueldo debe pagarse dentro de los 4 días hábiles siguientes al vencimiento del mes; para jornales y quincenas, dentro de los 4 días hábiles del vencimiento de cada período (art. 128 de la LCT). Los salarios básicos y adicionales del CCT 214/06 son mínimos: la empresa puede pagar más, pero no menos.