¿Por qué cada provincia argentina tiene su propio régimen de empleo público en vez de aplicarse la Ley 25.164 en todo el país?

Porque las provincias argentinas son autónomas y se reservaron la facultad de organizar su propia administración pública al constituir la Nación (artículos 5° y 121 de la Constitución Nacional). La Ley 25.164 y el SINEP rigen exclusivamente al personal del Poder Ejecutivo Nacional. Cada provincia (y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) dictó su propio estatuto del empleado público, con su propio escalafón, régimen de licencias y régimen disciplinario. Por eso no existe ‘una’ ley de empleo público argentina, sino más de veinticuatro regímenes distintos que comparten principios generales (estabilidad, concurso público, carrera administrativa) pero difieren en los detalles.