¿Puede un empleado público negarse a cumplir una orden de su superior jerárquico?

Sí, en casos específicos. La Ley 25.164 establece que el empleado debe cumplir las instrucciones impartidas por sus superiores, salvo que sean manifiestamente ilegales. Si recibe una orden que considera ilegal, debe manifestar su objeción por escrito y cumplirla solo si su superior la reitera también por escrito, asumiendo la responsabilidad. Esta figura — llamada ‘representación’ — protege al empleado de sanciones por cumplir órdenes ilegales siempre que haya dejado constancia de su objeción.