| Régimen tributario simplificado | RESIMPLE (IRE RESIMPLE), optativo |
| Base normativa previsional | Ley 4913/13 |
| Ente previsional | Instituto de Previsión Social (IPS) |
| Cobertura del aporte IPS del independiente | Solo jubilación — NO incluye seguro de salud |
| Autoridad tributaria | Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) |
Fechas importantes
Lo que no sabías
- Un independiente afiliado al IPS en Paraguay aporta SOLO para su jubilación futura — a diferencia de un trabajador dependiente, no queda cubierto por el seguro de salud del IPS con ese aporte.
- RESIMPLE es un régimen OPTATIVO, no obligatorio — quien califica puede elegir quedarse en el régimen general si le conviene por otras razones (como poder trasladar crédito fiscal a sus clientes).
- La afiliación al IPS como independiente no es automática por facturar — hay que registrarse activamente, obtener una clave de acceso, y hacer los aportes mensuales de forma proactiva.
¿Qué es RESIMPLE en Paraguay?
Es un régimen tributario simplificado y optativo (también llamado IRE RESIMPLE), pensado para contribuyentes cuyos ingresos del ejercicio fiscal anterior no superan cierto umbral establecido por la normativa vigente.
¿RESIMPLE es obligatorio para todos los independientes?
No, es un régimen optativo: quien cumple los requisitos puede elegir inscribirse en RESIMPLE o permanecer en el régimen general de tributación.
¿Cuáles son las principales obligaciones dentro de RESIMPLE?
Emitir los comprobantes correspondientes, comunicar la numeración de los impresos utilizados, presentar la declaración jurada anual, y pagar las cuotas y tributos que correspondan al régimen.
¿Quién administra el régimen RESIMPLE?
La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), autoridad tributaria paraguaya encargada de la gestión de este y otros regímenes fiscales.
¿Qué diferencia hay entre RESIMPLE y el IRE general?
RESIMPLE simplifica las obligaciones formales y de cálculo para contribuyentes de menor facturación, mientras que el IRE general exige una contabilidad y declaración más completa, propia de empresas de mayor escala.
¿Por qué alguien elegiría el régimen general en vez de RESIMPLE aunque califique para este último?
Por ejemplo, para poder trasladar crédito fiscal de IVA a sus clientes empresariales, algo que el régimen simplificado no siempre permite de la misma manera que el régimen general.
¿Un trabajador independiente paraguayo puede afiliarse al IPS?
Sí, en virtud de la Ley 4913/13, los trabajadores independientes pueden ser asegurados del Instituto de Previsión Social.
¿Qué cobertura da el aporte al IPS de un independiente?
Únicamente a efectos jubilatorios; el trabajador independiente que aporta al IPS bajo este régimen no queda cubierto por el seguro de salud del organismo.
¿Cómo se registra un independiente en el IPS?
Debe registrarse en el IPS, obtener su clave de acceso al sistema, y realizar los aportes de forma mensual a través del portal del organismo o de los bancos habilitados para ese fin.
¿Es obligatoria la afiliación al IPS para todo independiente?
No es automáticamente obligatoria como en el caso de un trabajador dependiente; es una opción de afiliación voluntaria disponible para quien trabaja por cuenta propia bajo la Ley 4913/13.
¿Qué pasa si un independiente deja de aportar al IPS por un tiempo?
Puede afectar la continuidad de su historial de aportes jubilatorios, aunque puede retomar los aportes posteriormente según las reglas de reincorporación que fije el IPS.
¿Un independiente puede acceder a salud a través de algún otro mecanismo del IPS?
La cobertura de salud del IPS para el independiente no está incluida en el aporte jubilatorio de la Ley 4913/13; para acceder a salud generalmente se requiere otra vía, como una relación de dependencia formal o un seguro privado.
¿Cómo se define legalmente a un trabajador independiente en Paraguay?
Como la persona que desempeña habitualmente actividades lucrativas por cuenta propia, sin relación de dependencia con un empleador.
¿Qué diferencia hay entre trabajador independiente y empleado con contrato?
El independiente no está bajo subordinación ni dependencia de quien le paga, no está cubierto por el Código del Trabajo, y su vínculo se rige por normas tributarias y civiles distintas.
¿Un independiente tiene derecho a aguinaldo o vacaciones?
No, esos son derechos del Código del Trabajo para el trabajador dependiente; el independiente no accede a ellos por su sola condición de contribuyente que factura servicios.
¿Qué pasa si en la práctica trabajo con horario fijo y exclusividad pero facturo como independiente?
Puede constituir una relación laboral encubierta, que si se acredita ante la autoridad correspondiente puede derivar en el reconocimiento de los derechos laborales que corresponden a un trabajador dependiente real.
¿Qué documentos debe emitir un trabajador independiente en Paraguay?
Comprobantes de venta (facturas o los que correspondan según su régimen tributario), comunicando la numeración utilizada ante la DNIT conforme a la normativa vigente.
¿Un independiente en RESIMPLE puede emitir factura con IVA?
Depende de las reglas específicas del régimen y de la actividad; conviene verificar con la DNIT o un contador si corresponde el traslado de IVA en el tipo de comprobante habilitado para RESIMPLE.
¿Qué pasa si un independiente no presenta su declaración jurada anual?
Puede generar multas e intereses conforme a la normativa tributaria paraguaya, además de dificultades para regularizar su situación fiscal posteriormente.
¿RESIMPLE es equivalente al monotributo uruguayo?
Comparten la lógica de simplificar obligaciones para pequeños contribuyentes, pero RESIMPLE es un régimen puramente tributario (no unifica aportes previsionales como el monotributo uruguayo, que sí integra BPS y DGI en un solo pago).
¿Existe algo parecido al RTS boliviano en Paraguay?
RESIMPLE cumple una función simplificadora similar para pequeños contribuyentes, aunque con un diseño distinto: no está limitado a comercio minorista o artesanía como el RTS boliviano, sino que se define principalmente por el nivel de facturación anual.
¿Cuál es el tope de ingresos para acceder a RESIMPLE en 2026?
El IRE RESIMPLE está disponible para empresas unipersonales cuyos ingresos brutos del ejercicio fiscal anterior sean iguales o inferiores a G. 80.000.000 (ochenta millones de guaraníes). Superado ese umbral, corresponde tributar por el régimen general del IRE.
¿Qué obligaciones tiene un contribuyente inscripto en RESIMPLE?
Emitir el comprobante RESIMPLE correspondiente, comunicar la numeración utilizada, pagar el impuesto de forma mensual o trimestral según corresponda, y presentar la declaración jurada (DDJJ) anual de ingresos — para el ejercicio fiscal 2025, el plazo de presentación fue el 26 de febrero de 2026.
¿Por qué convendría pasar del RESIMPLE al régimen general del IRE?
Principalmente cuando la actividad crece más allá del tope de G. 80.000.000 anuales, o cuando el contribuyente necesita acceder a beneficios o créditos fiscales (como el crédito de IVA) que el régimen simplificado no contempla de la misma manera que el régimen general.
¿Cuál es la tasa de aporte al IPS para un trabajador independiente en Paraguay?
La tasa de aporte es del 13% sobre el ingreso declarado como efectivamente percibido, con una base mínima de contribución calculada sobre el salario mínimo legal vigente — es decir, aunque el ingreso declarado sea menor, el aporte no puede calcularse por debajo de ese piso.
¿Qué trámite hay que hacer para afiliarse al IPS como independiente?
Presentar el formulario único de inscripción junto con la cédula de identidad original y dos copias, y declarar el número de RUC del contribuyente ante el Instituto de Previsión Social.
¿Puedo ser independiente y tener además un trabajo dependiente en Paraguay?
Sí, es posible combinar ambas situaciones, cada una con sus propias obligaciones tributarias y previsionales según corresponda.
¿Dónde se tramita la inscripción a RESIMPLE?
Ante la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), a través de los canales habilitados para la inscripción de contribuyentes.
¿Un profesional (abogado, contador, médico) puede estar en RESIMPLE?
Depende de si su nivel de facturación anual se encuentra dentro del umbral que permite RESIMPLE; muchos profesionales de baja facturación pueden calificar para este régimen simplificado.
¿Qué pasa si mis ingresos superan el umbral de RESIMPLE durante el año?
Corresponde evaluar el paso al régimen general de tributación (IRE general), regularizando la situación conforme a la normativa vigente.
¿Existen beneficios para independientes que recién comienzan su actividad en Paraguay?
La simplicidad misma de RESIMPLE actúa como un beneficio para quienes inician una actividad de pequeña escala, reduciendo la carga administrativa inicial frente al régimen general.
¿Un extranjero residente en Paraguay puede inscribirse como independiente?
Sí, cumpliendo los requisitos de residencia y documentación exigidos por la DNIT y, si desea aportar previsionalmente, por el IPS.
¿Qué pasa si un independiente se jubila estando afiliado al IPS bajo la Ley 4913/13?
Corresponde tramitar el beneficio jubilatorio ante el IPS según los años de aporte acumulados y los requisitos generales del sistema previsional paraguayo.
¿RESIMPLE aplica a actividades de exportación de servicios?
Depende del volumen de facturación y del tipo de actividad; para exportación de servicios de mayor escala, suele ser más adecuado evaluar el régimen general.
¿Un independiente que vende por redes sociales debe tributar igual que uno con local físico?
Sí, la obligación tributaria depende de la actividad y el nivel de ingresos, no del canal de venta utilizado (local físico, redes sociales u otra plataforma digital).
¿Qué pasa si tengo deudas previas con el IPS antes de afiliarme como independiente?
Puede ser necesario regularizar la situación previa según los convenios de pago que ofrezca el organismo antes de formalizar la nueva afiliación.
¿El aporte al IPS del independiente es el mismo porcentaje que el de un dependiente?
El aporte del independiente bajo la Ley 4913/13 tiene su propio cálculo, distinto del aporte combinado obrero-patronal de un trabajador dependiente, ya que cubre únicamente el componente jubilatorio.
¿Dónde puedo consultar mi historial de aportes al IPS como independiente?
A través del portal del Instituto de Previsión Social (IPS), con la clave de acceso otorgada al momento de la afiliación.
¿Qué pasa si un independiente contrata personal para su actividad?
Al contratar personal, pasa a tener obligaciones adicionales como empleador (aportes patronales, registro de sus trabajadores ante el IPS), distintas de su propia situación como independiente.
¿Existen gremios de trabajadores independientes en Paraguay?
Sí, existen asociaciones y cámaras que agrupan a independientes y pequeños contribuyentes por rubro, que pueden ofrecer representación y orientación a sus afiliados.
¿Dónde puedo asesorarme antes de elegir entre RESIMPLE y el régimen general?
Con un contador matriculado en Paraguay o directamente en las oficinas de la DNIT, que puede orientar sobre cuál régimen conviene según el volumen y tipo de actividad.
¿RESIMPLE tiene algún límite de años de permanencia en el régimen?
La permanencia depende de seguir cumpliendo los requisitos de facturación anual establecidos; no hay un límite temporal fijo mientras se mantenga dentro del umbral correspondiente.
¿Qué pasa si un independiente factura a clientes del exterior?
Corresponde evaluar el tratamiento tributario específico de esos ingresos según la normativa vigente, que puede diferir del tratamiento de la facturación local dentro de RESIMPLE.
¿Existen sanciones por no inscribirse en ningún régimen estando obligado a tributar?
Sí, operar sin la inscripción tributaria correspondiente puede acarrear multas conforme a la normativa fiscal paraguaya vigente.
¿Un artesano o vendedor informal puede regularizarse con RESIMPLE?
Sí, RESIMPLE está pensado justamente para facilitar la formalización de pequeños contribuyentes que antes operaban de manera informal.
¿El aporte al IPS de un independiente es voluntario en todo momento o hay algún compromiso de continuidad?
La afiliación es voluntaria al inicio, pero una vez afiliado corresponde mantener la regularidad de los aportes mensuales para preservar la continuidad del historial jubilatorio.
¿Qué pasa si un independiente se enferma y no puede trabajar?
Al no tener cobertura de salud incluida en su aporte al IPS bajo la Ley 4913/13, no cuenta con la misma protección por enfermedad común que un trabajador dependiente asegurado; conviene evaluar un seguro de salud privado complementario.
¿Existen cooperativas de ahorro que ofrezcan beneficios a independientes paraguayos?
Sí, distintas cooperativas y mutuales ofrecen productos financieros y de previsión complementaria pensados para trabajadores independientes y pequeños contribuyentes.
¿Un independiente puede acceder a créditos bancarios con RESIMPLE?
Sí, muchas entidades financieras aceptan el historial de facturación bajo RESIMPLE como comprobante de ingresos para evaluar créditos, aunque los requisitos varían según cada banco.
¿RESIMPLE aplica igual en todo el territorio paraguayo?
Sí, es un régimen de alcance nacional administrado por la DNIT, sin diferenciación por departamento o ciudad.
¿Qué pasa si un independiente muere teniendo aportes acumulados en el IPS?
Corresponde evaluar los derechos de pensión por fallecimiento o devolución de aportes que prevea el régimen del IPS para los causahabientes, según la normativa previsional vigente.
¿Un independiente puede tener empleados bajo RESIMPLE?
Depende de las reglas específicas del régimen respecto a la contratación de personal; en general, contratar empleados agrega obligaciones patronales adicionales que conviene verificar con un contador.
¿Existen multas específicas por atraso en la declaración jurada de RESIMPLE?
Sí, la presentación fuera de plazo genera multas conforme al régimen sancionatorio general de la DNIT para el incumplimiento de obligaciones tributarias formales.
¿Un independiente que trabaja para una sola empresa de forma continua puede estar en RESIMPLE?
Puede estarlo tributariamente, pero si la relación tiene las características de subordinación y dependencia de un empleo real, existe el riesgo de que se reclasifique como relación laboral encubierta, independientemente del régimen tributario elegido.
¿Dónde puedo verificar los umbrales de facturación vigentes para RESIMPLE?
En el sitio oficial de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), que publica los montos actualizados y los requisitos vigentes para cada régimen tributario.
Nuestro análisis
Lo que más nos llama la atención del sistema paraguayo, comparado con los otros tres países de esta serie, es la desconexión entre el régimen tributario (RESIMPLE) y la cobertura previsional (IPS): son dos trámites separados, con dos autoridades distintas, y el aporte previsional del independiente cubre solo jubilación, dejando la salud completamente afuera. En Uruguay, el monotributo resuelve todo en un solo pago con cobertura de salud incluida; en Paraguay, el trabajador independiente tiene que armar su propia protección social por partes — una diferencia que puede generar una falsa sensación de estar “cubierto” cuando en realidad solo se está aportando para el largo plazo, sin resguardo de salud en el día a día.
Última actualización de esta página: agosto de 2026. Este contenido tiene fines informativos y de divulgación, y complementa el análisis profesional de cada caso concreto.
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